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瑞安市建章立制“破题” 探索民间信仰事务规范化治理新路径

发布时间:2026-05-15 08:50

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信息来源:宣传舆情科

近日,为进一步规范全市民间信仰活动管理,瑞安市紧扣市委主要领导批示精神,坚持“疏堵结合、规范引领”原则,全面复盘近期民间信仰(信俗)活动,创新起草《瑞安市民间信仰活动规范化管理指引(试行)》(以下简称《指引》),着力构建权责清晰、流程规范、监管有力的治理新格局。

一、坚持需求导向,变“被动应对”为“主动破题”。针对民间信仰活动管理新形势,瑞安市坚持“疏堵结合”,主动靠前谋划。一是迅速响应“抓落实”。严格落实市委主要领导批示精神,市民宗局第一时间召开专题会议,成立工作专班,形成“主要领导亲自抓、业务科室具体抓”的工作格局。二是全面复盘“理思路”。对近期全市民间信仰活动开展情况进行复盘梳理,针对“管理标准不够统一、职责边界需进一步厘清”等实际情况,开展专题研判,找准治理切入点。三是建章立制“强规范”。依据相关法规并结合本地民情,牵头起草《指引》。该《指引》共四章十二条,进一步健全管理制度体系,推动民间信仰活动纳入法治化、规范化轨道。

二、坚持精准施策,变“统包统揽”为“分级管控”。《指引》打破以往“大小活动一律同管”的模式,确立了“分类指导、分级负责”的管理原则。一是科学划分活动类别。综合考量活动规模、持续时长及社会影响等维度,将民间信仰活动科学划分为“常规”“非通常”及“特殊”三大类,实施差异化管理策略。二是构建梯次审批体系。建立“乡镇(街道)直接审批、主管部门备案、多部门联合联审”的梯次监管机制,严控大型及跨区域活动审批权限,确保监管力量精准投放。三是明确规范运行流程。设置事前申报、事中监管、事后评价的全流程管控闭环,强化举办方的主体责任,确保活动规模适度、流程合规、秩序井然。

三、坚持联勤联动,变“各自为战”为“齐抓共管”。按照“党委领导、政府负责、部门协同、属地管理”原则,构建横向到边、纵向到底的责任体系。一是压实“四方责任”。厘清举办方、属地镇街、行业部门及监管部门的职责边界,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是强化“多跨协同”。建立公安、应急、消防、文旅等10部门联席会商与联合执法机制,实现信息互通、资源共享,形成安保维稳、消防安全、食品卫生等多维监管合力。三是严守“安全底线”。建立健全风险评估与应急处置机制,规范活动内容与形式,坚决防范各类安全事故发生,确保民间信仰活动在法治轨道上健康有序开展。