发布时间:2025-02-18 11:29
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信息来源:省民宗委
2024年,在省委省政府的坚强领导下,在省委依法治省办、省司法厅的指导帮助下,我委以习近平法治思想为指引,积极学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神,深入实施《法治浙江建设规划(2021—2025年)》,按照《2024年法治浙江建设工作要点》等文件要求,以推动铸牢中华民族共同体意识先行、宗教中国化和宗教治理现代化先行为目标,深入实施“八五”普法规划,积极谋划推进全省民宗系统法治建设。
一、强化组织领导,落实法治政府建设主体责任。省民宗委严格落实《党政主要负责任人履行推进法治建设第一责任人职责规定》以及《浙江省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》,将法治浙江建设纳入党组会重要议事日程。持续健全省民宗委法治工作领导小组工作机制,完善工作分工,明确任务职责,形成了由主要领导牵头,分管领导具体负责,政策法规处统筹协调,各业务处室齐抓共管的法治工作格局。及时对照《2024年法治浙江建设工作要点》,研究印发了《省民宗委2024年度法治政府工作要点》。今年委党组召开4次专题会议,将习近平法治思想和省委关于法治浙江建设的工作要求作为委领导班子学法用法的重要内容,重点学习了《习近平法治思想学习纲要》《2024年法治浙江建设重点工作要点》《关于进一步提升行政执法质效助力打造营商环境最优省的指导意见》《提升行政执法质量三年行动计划(2023-2025年)》等文件精神。并以实施“八五”普法,参与承办第六届世界佛教论坛为契机,在机关内掀起学习习近平法治思想、《宪法》以及民族宗教法律法规的热潮。
二、聚焦依法行政,严格落实法治建设各项制度要求。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》《浙江省重大行政决策程序规定》等文件要求,指导全省各级民宗部门特别是县级民宗部门制定并公布重大行政决策目录。2024年,经委党组研究,省民宗委本年度无重大行政决策。严格做好规范性文件的合法性审查和定期清理工作。全面落实政务公开制度,第一季度主动向省政府和中央部门报告了2023年度法治政府建设情况,并在网站公开,全年办理依申请公开6件,稳妥处置信访件133件,依法做出行政许可130件。今年,我委没有发生主要负责人不履行或不正确履行推进法治建设第一责任人职责并予以问责的情况,也没有发生依法行政方面的涉访涉诉和行政复议的败诉案件。严格落实法律顾问和公职律师制度,明确浙江金道律师事务所作为法律顾问单位,按要求完成我委公职律师年审制度,法律顾问、公职律师全面参与我委规范性文件制定、重大决策讨论、合同审核等多项工作,收到良好效果,并协助我委举办了2024年“和谐宗教·法在心中”宗教法治面对面活动。
三、深化宗教普法,在宗教界营造良好法治氛围。指导各地全面落实“八五”普法规划,持续开展“十百千万”普法工程,将宗教团体、宗教院校、宗教活动场所打造成为学习宣传习近平法治思想和《宪法》等法律法规的重要阵地,持续在全省宗教界兴起学习宣传贯彻习近平法治思想的热潮。指导各地和宗教界举办宗教普法宣讲超过1000场次,受众超过百万人次。6月5日,我委联合省司法厅、省普法办在嘉兴市嘉善县举办了以第六届“和谐宗教·法在心中”宗教法治面对面活动,以“依法治教、正信正行,全面加强宗教教职人员队伍建设”为主题,围绕推进宗教法治化,提高宗教事务治理水平,鼓励支持宗教界进一步依法加强教职人员管理。根据中央关于减轻基层负担的要求,停止单独开展宗教普法示范点、宗教法治宣传教育基地创建,整合相关要求并入“宗教中国化”场所建设指标体系,持续巩固普法阵地建设成果。积极开展“宪法与浙江”主题活动,在宁波、嘉兴、金华等市分别举办现场启动仪式。省民宗委政策法规处被司法部、全国普法办评为“八五”普法中期表现突出的单位。
四、深化行政执法改革,增进宗教领域监管执法质效。认真落实省委全面依法治省委员会执法协调小组《关于做好行政执法工作计划的通知》要求,制定《2024年全省民宗系统行政执法计划》,再次全面梳理调整全省宗教领域40项行政执法事项的监管类别、方式、范围、对象等具体要求。于12月4日至5日在宁波组织2024年全省民宗领域依法行政培训班,邀请来自全省各市、县(市、区)民宗局、综合行政执法局的执法干部,业务骨干共近150人参加培训,全面推进修订后的《浙江省宗教领域行政处罚裁量基准》在全省落地,为基层民宗干部和综合执法干部提供业务指引,进一步提高思想认识,提升执法水平,提振执法信心。完成民宗领域随机抽查工作负面清单调整,积极参与制定部门联合抽查事项清单,与消防、新闻出版部门拟定联合抽查事项,事项联合抽查率达40%。积极指导各地推广使用大综合一体化执法监管数字化应用,使用“浙政钉掌上执法”,全面实现宗教领域非涉密行政处罚网上办,实现行政检查和非涉密处罚办案全程网办、自动留痕。
2025年,全省民宗系统将以党的二十届三中全会精神为指引,紧扣法治浙江建设工作重点,聚焦宗教领域执法水平不平衡、普法载体形势不够丰富等短板问题,深入推进“八五”普法规划,积极贯彻落实中央、民族工作会议,全国、全省宗教工作会议精神,围绕铸牢中华民族共同体意识示范省、宗教中国化和宗教治理现代化示范省的建设目标,抓牢宗教团体、宗教活动场所、宗教院校、教职人员和宗教活动这些关键环节,统筹推进科学立规、严格执法、全面普法,不断提升宗教界的法治素养,全面提高宗教工作法治化水平。
一是创新推进“十百千万”普法工程。根据中央关于为基层减负工作相关要求,进一步创新普法载体和形式,将宗教领域普法示范点、法治宣传教育基地创建融入“正信正行.宗教中国化”评价体系,巩固提升易创建示范点与教育基地普法质效。持续擦亮“和谐宗教·法在心中”宗教法治面对面活动品牌,进一步提升各民族和宗教界法律意识和法治素养。
二是持续健全落实民族宗教政策法规。结合中央宗教工作督查反馈问题、省委民族宗教工作督查,组织人员赴各地专项检查全省贯彻落实《宗教事务条例》《宗教活动场所管理办法》等全国性政策法规以及《浙江省宗教事务条例》2《浙江省宗教活动场所管理办法》《浙江省互联网宗教信息服务管理办法》等地方性法规、规范性文件等情况。稳慎推进涉民族政策法规梳理调整,对涉民族差异化政策逐步开展评估清理,不断增强各民族凝聚力。
三是进一步加强行政执法工作。继续深化全省宗教领域“大综合一体化”行政执法改革,持续开展宗教干部法治轮训和现场教学,强化工作指引,全面提升综合执法部门的宗教业务水平和民宗干部的行政执法水平,推动各地常态化开展执法办案,确保各项工作落实落细。
浙江省民族宗教事务委员会
2025年2月17日