发布时间:2024-07-16 09:23
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信息来源:省民宗委
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温岭市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要论述,贯彻落实全国、全省宗教工作会议精神,以“大综合改革一体化”为契机,深化宗教领域执法工作,依法提高宗教事务管理法治化水平,努力开创宗教执法工作新局面。自开出台州民宗系统首张宗教行政处罚决定书以来,累计办结涉宗行政案件76起,办结数量居台州市首位,且未出现一起行政复议案件,全力维护宗教领域和谐稳定。
一、坚守政治底线的初心,联席式统筹谋划。强化政治引领,针对宗教情况复杂、执法难等问题,充分发挥宗教工作领导小组联席会议制度作用,对重点涉宗案件统筹谋划、同步部署、一抓到底。强调责任落实,积极推行“六同”工作法则,强调各相关单位、镇(街道)、村居决策同谋、责任同担、政策同学、任务同抓、绩效同评、成果同享。充分发挥市镇两级宗教工作领导小组作用,推进以法治思维和法治方式解决宗教工作中的重点难点问题,每周召开宗教工作座谈会,增强基层宗教政策水平。利用农村文化礼堂等基层阵地,通过以案说法、案例警示等方式多渠道宣传,覆盖人数6000余人。
二、固守一抓到底的决心,全员式联动行动。增设民宗局综合执法科,明确各有关行政机关的职责分工,探索适应宗教工作法治化新要求的行政执法体制。建立健全民宗牵头的快速联动机制,以日常巡查、专项监查和信访反馈等途径,及时收集梳理分析涉宗违法案件线索,第一时间协调对接行政执法工作。坚持案件查处属地管辖原则,将宗教执法工作纳入镇(街道)综合目标考核,并签订责任状。目前,各镇(街道)实现民宗所全覆盖,同时专门配备至少2名民宗执法人员,行政编执法人员持证率100%;各宗教活动场所实现“三人指导小组”全覆盖,为宗教执法工作提供基层依托。
三、紧守常态管理的恒心,闭环式刚性推动。创新制度建设,明确执法规则。制定“一案三查”工作制度,重点对相关人员是否工作失责,宗教教职人员是否违规,宗教团体是否管理缺位等三方面进行核查,加大查处力度。规范程序操作,实现执法留痕。细化线索收集、案件初查、立案调查、送达告知、处罚决定等操作环节要求,出台宗教领域行政执法三项制度,即行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度,规范执法行为和程序。在民宗局设置执法问询室,配备执法记录仪,在台州市民宗系统率先制定宗教执法文书格式,出台《宗教行政执法办案操作指引》和《温岭市民宗局行政处罚文书样式》,加强即时性、过程性监督管理,实现行政执法全程留痕。