根据省市区关于“大综合一体化”行政执法改革的决策部署，按照“省定标准、市县统一”的原则，杭州市富阳区委统战部（民宗局）紧紧围绕“监管事项全面覆盖、风险隐患及时发现、违法乱象有效处置、执法能力大幅提升、宗教领域和谐稳定”的工作目标，自2022年起陆续完成26项民宗行政处罚事项划转，不断推进宗教中国化和宗教事务治理现代化走深走实。

一、实现划转顺利交接。一是主动对接，针对依法管理宗教事务的工作要求和各类宗教活动特点，区民宗局与区综合行政执法局进行深入探讨，将民宗执法融入综合执法的顶层设计。二是厘清职责，通过模拟办案，进一步梳理各自职责，形成基层吹哨、民宗报到、执法联办的全链条体系，进一步加强队伍融合，实现民宗办案全程参与指导，避免“一交了之”的问题。三是细解条款，通过分析复杂个案，进一步明确综合执法、专业执法、镇街执法界别，统一处罚裁量口径，实现一案多查，做到破一点、连一线、成一网，确保综合执法办案有民宗专业支撑。

二、构建高效协同机制。一是强化组织领导，建立区级大综合执法一体化工作领导小组，实现对全区监管执法的大综合、执法活动的大协调、执法主体的大指挥、过程审查的大法制、执法行为的大督查和执法人员的大保障。二是强化履职尽责，在全区宗教工作领导小组统筹下梳理成员单位任务清单，制定“1+5”专项行动方案，明晰重点领域相关部门的监管权责。夯实镇街执法合力，结合民宗领域三级管理两级责任，进一步明确属地管理“条抓”与“块统”职责边界，确保镇街监管不落空，部门执法不落空。三是强化联动协作，把民宗领域综合执法纳入大党建统战考核，落实综合评价考评体系，解决“干与不干”“干好与干差”的问题，充分调动起各方巡查力量，发挥出平安网格监管的最大能效，形成镇街前端发现线索、固定证据，公安、民宗联合制作笔录、网上移交，综合执法指挥中心承接办理、流转反馈的联合作战链路。

三、提升依法行政能力。一是加强执法队伍建设，综合执法工作领导小组因地制宜制定各镇街执法力量配置方案，将主要力量集中在5个街道和2个小城镇，其他乡镇按照“一专多能”原则配置人员力量，通过“赋权+派驻+一专多能”，把执法力量下沉到基层，解决了民宗领域非法活动看的见够不着的问题。二是用好数字赋能工具，通过掌上执法开展双随机检查，今年已完成行政检查16次，其中跨部门联合检查9次，事项覆盖率达到100%，超额完成省市指标任务。行政处罚案网上转交实现当日移交，当日受理，次日转办，办结即时反馈的高效运转。三是加强执法队伍培训，加大对执法人员规范执法、法制审核、执法平台应用等方面的培训，针对民宗领域案源类别，由民宗干部提前对办案执法人员进行业务辅导，并全程参与笔录制作、开导帮教，结果裁量、处罚执行等程序，做到一案一教，在实际操作中不断提升执法人员的办案水平。