浙民宗提〔2022〕13号

朱礼斌委员：

您提出的《关于做好宗教工作的提案》（省政协一十二届五次会议第155号）已收悉。针对提案中我省宗教领域存在的问题及有关建议，我们高度重视，现就提案办理有关情况答复如下：

一、针对宗教领域存在问题的具体做法

浙江是全国宗教工作的重点省区之一。佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教五教齐全，历史悠久，社会影响较大。近年来，在省委省政府坚强领导下，全省宗教界人士完整准确全面把握习近平总书记在全国宗教工作会议上重要讲话的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，坚持做爱国爱教的示范者，高举爱国爱教旗帜，坚持独立自主自办原则，始终与党和政府思想上同心同德、目标上同心同行、行动上同心同行，精诚团结、齐心协力、克难攻坚，勇扛建设“宗教中国化和宗教事务治理现代化先行省”的时代使命，为不断推动宗教团体、宗教活动场所管理规范化、现代化，不断提高自我管理水平，作出了积极贡献。

（一）以高质量落实全省宗教工作会议精神为抓手，进一步实现争先进位、勇立潮头。坚持积极谋划、积极部署、主动作为扎实推动2021年全国宗教工作会议贯彻落实、2021年全省宗教工作会议精神落地落细工作。全省宗教工作会议召开前，省委袁家军书记专题调研宗教中国化工作，并主持召开省宗教团体负责人座谈会，强调宗教界做爱国爱教的示范者、文化润教的引领者、和谐稳定的守护者、数字赋能的变革者、社会建设的参与者。2021年12月30日，召开全省宗教工作会议，明确建设宗教中国化和宗教事务治理现代化示范省，打造宗教中国化“重要窗口”展示区、宗教和谐进步样板区、平安宗教建设示范区、宗教事务治理数字化改革先行区总体要求，并在此基础上，提出“八个主动作为”，细化分解为15项匠心工程。

（二）以高要求实施宗教界“五百”行动为统领，进一步凝聚共识、增进“五个认同”。为深入贯彻落实中央和省委宗教工作会议精神，创新“五学”模式，在我省宗教界开展“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题教育实践活动，通过举办座谈会、培训班、交流研讨等多种方式，开展百场主题教育实践活动，用社会主义核心价值观引领宗教，用中华优秀传统文化浸润宗教，围绕宗教中国化“可观、可听、可感”主题开设百场“文化之美、美美与共”文化讲堂，聚焦全省人民奋发有为、埋头苦干，经济社会文化各方面高质量发展取得的重大成就，开展百场“我看浙江新发展”活动，通过宗教之间的交流合作和良性互动，引导宗教界积极探索参与和兴办公益慈善事业，发挥宗教在推进公民道德建设、参与社区治理、促进社会和谐中的积极作用，整理推出100个浙江宗教好故事，组织宗教界开展超百场“同心跟党走、迈向新征程”活动，举办专题书画展颂百年风华、显盛世辉煌，增强宗教界学党史、听党话、感党恩、跟党走的政治自觉。

（三）以高效率推进数字化改革工作为牵引，进一步强化宗教服务、落实互联网监管。认真学习贯彻省委袁家军书记在省委数字化改革大会和系列推进会上的重要讲话精神，坚持以问题为导向，围绕重大需求、多跨应用场景、重大改革任务等“三张清单”，构建“1+5+4+N”民族宗教整体智治体系。“浙里宗教智治”应用场景被省委列入全省数字化改革重大应用“一本账S0、S1”目录，于11月30日成功实现省市县三级纵向贯通使用，相关做法被《数字化改革动态》刊登，荣获2021年度浙江省改革突破奖铜奖。按照“一地创新，全省共享”工作要求，审核筛选13个具有地方创新的子场景纳入全省统战系统重点培育项目。到2025年，全面形成宗教领域整体智治体系，基本建成全国宗教领域数字变革高地。

（四）以高水平推进依法管理宗教事务为目标，进一步宣传宗教政策、开展普法工程。为有效提升依法行政能力和水平，制定《浙江省宗教院校管理办法（试行）》等3件规范性文件。建设完善浙江民宗办事系统，实现政务服务事项100%在政务服务2.0平台受理。全年办理行政许可事项18件，指导各地开展行政处罚112起，编印下发《浙江宗教工作手册》3万册。持续深入开展“十百千万”普法工程。制定全省民宗系统“八五普法规划”，把民族宗教政策法规纳入全民普法工作重要内容，铸牢过国大于教、国法大于教规的普遍认知。举办“和谐宗教·法在心中”宗教法治面对面活动，评选了17个省级宗教普法示范点和124个省级宗教法治宣传教育基地。

二、关于采纳意见建议的工作打算

在吸收您的合理化建议基础上，结合我省实际，为深入贯彻全国宗教工作会议精神，坚持我国宗教中国化方向，做好浙江新时代党的宗教工作，高质量建设宗教中国化和宗教事务治理现代化先行省，我们将继续着力做好以下几项工作：

（一）注重政治引领，创新“三五”工作格局，打造浙江辨识度实践范例。系统谋划“一把手”亲自抓，“五级书记抓宗教工作”“宗教工作五个纳入”“宗教工作五部门联动”等工作机制得到夯实，不断推进“五项考核”，即党委在平安浙江建设、统战工作和安全生产等考核中加大宗教工作比重，健全宗教工作三级网络和两级责任制，全面推广“三人驻堂”工作机制，在全省宗教工作任务重的乡镇（街道）建立民宗所，不断形成党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导协助抓的工作格局，有效推进宗教管理工作。

（二）注重制度重塑，加强宗教组织规范管理，助力平安浙江、法治浙江建设。指导各宗教团体、宗教院校和宗教活动场所建立完善各种规章制度，健全领导班子成员的民主监督，规范教务活动、财务管理和教职人员管理。推动宗教界提高教规制度执行力，确保制度落实到位。支持引导宗教界依法做好宗教团体、宗教院校、宗教活动场所的法人登记、不动产登记、税务登记等，严格按照相关规定，加强资产、财务管理。各有关部门要加强对宗教团体、宗教活动场所、宗教院校制度执行情况、财务上线情况和审计整改情况的监督检查。

（三）加强队伍建设，提高宗教工作水平和能力，塑造“之江问道”宗教中国化品牌。一是全力打造一支新时代善作善成的民宗铁军。加强民宗干部生成性学习，运用崇学堂、青年头脑风暴、青年导师制等多种载体，提高塑造变革能力。重点增强五个方面的能力：过硬的政治能力，扎实的调查研究能力，系统的统筹协调能力，果敢的改革创新能力，积极的争先创优能力。二是加强宗教界人才培养。支持宗教界研究制定浙江省宗教人才培养五年规划，深入实施宗教教职人员“十百千万”工程；依托我省高校、社会主义学院培育百名高层次“双通”人才；逐步使我省中青年教职人员中具有宗教院校本科以上学历人员占比达到50%以上；开展万名宗教教职人员五年大轮训。

（四）全面从严治教，完善惩戒考评信用机制，为迭代升级浙里宗教智治提供数据支撑。以浙里宗教智治、浙里宗教中国化应用场景为依托，支持宗教界开展全面从严治教，制定全面从严治教的实施意见，加强教风监督体系和机制建设，形成“一处犯戒、处处受限”的教内惩戒机制。构建全面从严治教的考评机制。把好宗教教职人员认定备案“入口关”。开展专项督查，重点整治教职人员戒律松弛、追名逐利，宗教活动场所民主管理和制度规范落实不到位、违规违法占地等不正之风，引导宗教界秉持简朴理念，自觉抵制不良思想和奢靡之风等侵蚀。探索建立宗教领域的征信体系，将有关征信信息纳入全省公共信用数字化信息系统。

特此回复，感谢您对我们工作的支持。

浙江省民族宗教事务委员会

2022年6月27日

（联系人：省民宗委宗教二处 班泰勇，联系电话：0571-81050234，传真：87053874，邮编：310005）