省委统战部   省综治办   省民宗委

关于将宗教和民间信仰有关事务纳入全科网格管理的通知 

浙民宗发【2018】36号

各市、县（市、区）委统战部、综治办、民宗局：

为贯彻落实党的十九大、全国全省宗教工作会议和新修订的《宗教事务条例》精神，根据省领导要求，经省委统战部、省综治办和省民宗委研究，决定将宗教和民间信仰有关事务纳入全科网格管理。现将有关事项通知如下：

一、充分认识将宗教和民间信仰有关事务纳入全科网格管理的重大意义

宗教工作是党和政府的全局性工作，它涉及国家总体安全、意识形态安全和社会公共安全。中央要求各级党委政府要高度重视宗教工作，把宗教事务纳入社会公共事务，进行社会化治理。全科网格是基层治理社会化、精准化、精细化的重要方式，也为基层宗教事务社会治理提供了基础平台。我省宗教和民间信仰历史悠久，活动场所众多，涉及各类信众群体庞大，存在的安全隐患也比较突出，一定程度上影响了基层平安创建。为此，各地要将宗教和民间信仰有关事务纳入全科网格管理，充分发挥乡镇（街道）“四个平台一张网”的作用，及时发现、上报有关宗教和民间信仰事务安全隐患信息，妥善处理涉宗教和民间信仰领域的有关事务。

二、网格员承担的主要事务。网格员负责辖区内宗教和民间信仰活动场所的巡查工作。对网格内巡查发现的非法宗教活动、非法培训活动、非法宗教教职人员、非法宗教出版物和宣传品、非法露天宗教造像、新增宗教教职人员等情况要立即报告；对场所内涉及政治安全、人员安全、活动安全、食品安全、消防安全、建筑安全、财产安全等各类安全隐患的要及时上报并督促整改；做好相关政策法规的宣传等工作。具体工作事项清单在平安建设信息系统中设置。对宗教和民间信仰活动场所较多、情况较为复杂的网格，可适当增配网格力量；增配的网格员政治上要可靠，了解基本的宗教政策法规和宗教知识，能胜任该项工作。 

三、加强信息报送流转处置。宗教事务十分敏感，专职网格员采集相关信息时，要通过具有保密功能的前端信息采集系统（平安通）将宗教和民间信仰领域有关信息及时报送给乡镇（街道）综合指挥平台处置。乡镇（街道）不能及时处置的，按流程规范流转至县（市、区）民宗部门处理，并将处置结果及时反馈给乡镇（街道）综合指挥平台。乡镇（街道）要力争第一时间处置网格员发现的不稳定、不安全信息，严防境外宗教势力乘机渗透，严防宗教极端思想传播蔓延，防止小事拖大，大事拖炸，影响社会和谐稳定。

四、加强网格员培训考核。县（市、区）民宗部门要定期对网格员开展培训，乡镇（街道）综治部门要做好网格员培训的组织协调工作，民宗部门负责业务培训和工作指导。要加强对网格员的考核，细化考核内容，明确奖惩办法，建立网格员进退机制，落实安全保密措施。对发现重大隐患、报送重要信息，协助职能部门成功阻止重大事件发生、消除重大安全隐患的网格员，统战、民宗部门要予以重奖。

五、加强网格经费保障工作。将宗教和民间信仰活动场所有关事务纳入全科网格管理后，各县（市、区）、乡镇（街道）要根据工作量的大小，合理追加网格经费，且列入财政预算，争取工作任务增加与劳动报酬提高同步落实，以调动广大网格员的工作积极性。 

                                                                                                                                                     省委统战部     省综治办     省民宗委

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