国宗办函【2015】688号

各省、自治区、直辖市宗教局、民宗委（厅、局）、新疆生产建设兵团民宗局：

近期，加强公共安全视频监控建设联网应用部际协调工作组召开第一次会议暨推进公共安全视频监控建设联网应用电视电话动员会，对贯彻落实《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》(发改高技(2015) 996号），以及《加强公共安全视频监控建设联网应用工作方案（2015 - 2020年）》(发改办高技[2015] 2056号），加强公共安全视频监控建设联网应用工作进一步做出安排部署，提出工作要求。根据会议要求和上述文件精神，现就做好宗教领域公共安全视频监控建设联网应用工作有关事项通知如下。

1．积极推动将宗教领域公共安全视频监控联网应用工作纳入当地总体安排。各地宗教工作部门要充分认识做好宗教领域（主要包括宗教团体办公场所、宗教院校和宗教活动场所，以下简称宗教场所）公共安全视频监控联网工作的重要意义，切实担负起指导做好本地区宗教场所公共安全视频监控联网应用工作的职责，明确分管领导和责任部门，落实工作责任。要切实摸清宗教场所公共安全视频安装建设情况的底数，提出工作建议，积极向当地党委、政府汇报，主动与负责此项工作的党委、政府有关部门进行沟通协调，争取把本地区宗教场所视频监控系统建设纳入本地区公共区域视频监控系统联网应用工作的总体规范和实施方案之中，统筹安排，统一建设，统一管理。在推动宗教场所公共安全视频建设工作中，要注意听取和尊重宗教界的意见建议，充分考虑宗教场所的特殊性，避免因此引发矛盾纠纷。

2．坚持从各地宗教领域的实际情况出发，加强分类指导。各地要会同公安等部门，对宗教场所进行社会治安风险等级评估，明确安全防护等级和视频图像信息属性类别，推动重点宗教场所视频监控系统建设，实现重点场所全覆盖。对已经安装视频监控系统的场所，要做好与公共安全视频监控的联网对接。对尚未安装视频监控系统的场所，要按照不同的治安风险等级，制定具体实施方案，按照轻重缓急，有步骤有计划推进建设工作，逐步推动宗教场所建设符合安全防护规范并能满足安防工作需求的视频监控系统。重点保障重要宗教场所公共区域视频监控系统建设工作，确保重点宗教场所公共区域视频监控覆盖率达100%。  

3．动员宗教界积极支持配合公共安全视频建设工作。宗教工作部门要将宗教场所公共安全视频建设工作作为加强宗教场所规范化管理和维护宗教场所安全稳定工作的一项重要内容，纳入到和谐寺观教堂创建活动等工作安排之中，对宗教场所支持配合做好此项工作提出明确要求。要做好宗教界的宣传动员工作，主动向宗教场所宣讲此项工作的政策规定、工作部署和具体要求，引导宗教界充分认识此项工作的重要意义，主动支持和配合政府部门做好相关工作。要建立日常监督检查机制，加强督促检查，及时将宗教场所开展公共安全视频建设的进展情况以及工作中遇到的困难和问题反馈有关部门，帮助协调解决。

请各地宗教工作部门将本项工作的责任部门和1位联络员及联系方式（见附表）于1 2月2 1日前报国家宗教事务局办公室。工作进展情况请及时报我局。

                                                                                                                                       国家宗教事务局办公室

                                                                                                                                           2015年12月7日